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ニュース「米政府の対中「半導体・AI」投資規制が実施段階へ 軍事転用など国家安全保障上の脅威に備え | 「財新」中国Biz&Tech | 東洋経済オンライン」の背景を学ぶ

### 1-1. 背景情報

米政府の対中「半導体・AI」投資規制は、国家安全保障上の脅威に備えるための重要な措置として位置づけられています。この規制は、中国が半導体や人工知能を軍事転用できる可能性を懸念し、米国の技術が敵対的な目的に使用されることを防ぐことを目的としています。特に、半導体は現代のテクノロジーの心臓部であり、AIはその発展を駆動する要素として重要です。米国は、中国の急速な技術進化に対抗するため、これらの領域での投資制限を強化しています。

この動きは、米中間の経済戦争の一環とも言われており、両国の競争が激化する中で、特にハイテク産業において相手国に対する警戒感が高まっています。米国政府は、特定の技術や企業との取引を制限することで、中国の軍事力の増強を阻止し、自国のテクノロジーを保護する姿勢を示しています。このような規制は、将来的に国家間の緊張をさらに高める可能性もあり、多くの専門家が注目しています。

また、これらの規制には、米国国内の企業にも影響を及ぼす可能性があります。特に、米国の半導体企業が中国市場でのビジネスから撤退することになれば、経済的な損失を伴うため、企業の戦略も変わる必要があるでしょう。このように、米政府の対中投資規制は、単なる政策の一部ではなく、国際的な技術競争の中での戦略的な選択として捉えられています。

### 1-2. 重要な用語の解説

**半導体**: 半導体は、電気を通す能力が中間的な材料で、電子機器の基盤を形作る重要な部品です。スマートフォンやコンピュータ、さらには自動車に至るまで、ほぼすべての現代的なデバイスに使用されています。半導体の製造には高度な技術が必要で、特定の国がその技術を独占することが、国家安全保障や経済競争の観点から重要視されています。

**人工知能(AI)**: 人工知能は、機械やコンピュータが人間の知能を模倣したり、学習したりする技術を指します。AIは、データ分析、自動運転、医療診断など、さまざまな分野で応用されています。特に、軍事分野におけるAIの利用は、戦闘の効率性を高める一方で、倫理的な問題やリスクも引き起こすため、国際的な注目を集めています。

**軍事転用**: 軍事転用とは、民間で使用される技術や製品が軍事的な目的で利用されることを指します。特にハイテク産業においては、企業が開発した技術が、武器や防衛システムに応用される可能性があるため、国家安全保障上の懸念が生じます。このため、多くの国が特定の技術や製品の輸出管理を厳格に行っています。

### 2-1. 雑学や知識

米国と中国の間における半導体の競争は、実は非常に古くから続いています。冷戦時代には、米国が持つ先進的な技術がソ連などの敵対的な国に流入しないようにするため、厳格な規制が設けられていました。その後、技術革新が進む中で、米国は中国市場におけるビジネスの機会を追求しましたが、近年は逆に中国の急成長が脅威と見なされるようになりました。

また、米政府が半導体産業を重視する背景には、経済的な利益だけでなく、国防上の観点も影響しています。半導体は、軍用機や艦船、さらにはサイバーセキュリティの分野でも重要な役割を果たしているため、米国はその供給チェーンの安全を確保する必要があります。つまり、半導体に対する投資規制は、経済政策としてだけでなく、国家安全保障の一環としても重要視されているのです。

興味深いことに、半導体の供給チェーンは非常に複雑で、多くの国が関与しています。例えば、台湾のTSMC(台湾セミコンダクター製造会社)は、世界で最も先進的な半導体を製造しており、米国のテクノロジー企業が依存する重要なパートナーとなっています。このような国際的な依存関係が、米国の対中投資規制にさらなる複雑さをもたらしています。

### 3-1. 歴史や背景

米政府の対中半導体・AI投資規制の背景には、長年にわたる米中間の技術競争と、国家安全保障上の懸念が蓄積されています。特に、2000年代初頭に中国がWTOに加盟した後、国際的な貿易と投資が活発化し、中国は急速にハイテク産業を発展させました。この流れの中で、米国は中国の技術力の向上が自国の優位性に脅威を与えると感じ始めました。

2010年代に入ると、中国政府は「中国製造2025」という計画を策定し、半導体やAIを含む戦略的な産業の育成を進めました。この政策は、米国に対する直接的な競争を意図したものであり、米政府はこれに対抗する形で様々な措置を講じ始めました。特に、トランプ政権下では、中国企業に対する厳しい貿易制裁が導入され、ハイテク分野の投資規制が強化されました。

さらに、バイデン政権ではその流れを引き継ぎ、より広範な技術規制が実施されるようになりました。具体的には、中国企業が米国のハイテク製品や技術にアクセスすることを制限し、米国企業の中国市場への依存を減らすことを目指しています。このように、米中間の技術と経済の競争は、今や国家安全保障の観点からも重要な問題となっています。

### 4-1. 現代における影響や重要性

米政府の対中半導体・AI投資規制は、現代の技術競争において極めて重要な意味を持っています。まず、この規制は米国企業に対して、中国市場への依存度を減らすよう促す一方で、国内での技術開発を促進する効果があります。これにより、米国は自国の技術力を強化し、競争力を高めることを目指しています。

また、これらの規制は国際的なサプライチェーンにも影響を与えています。多くの企業が米国と中国の間で取引を行っているため、投資規制の影響でビジネスモデルの見直しを迫られることになります。特に、半導体産業は非常にグローバルな構造を持っているため、米国の規制が他国にも波及し、国際的なビジネス環境が大きく変わる可能性があります。

さらに、これらの規制は国際関係にも影響を与えています。米国と中国の対立が深まる中で、他の国々もこの動きに注目しており、自国の安全保障政策に反映することが求められています。特に、同盟国との連携を強化する動きが見られ、技術の共同開発やサプライチェーンの再構築が進む可能性があります。

### 5-1. よくある質問とその回答

**Q1. 米政府の対中投資規制はどのように実施されるのか?**
A1. 米政府は特定の技術や企業に対して投資を制限する法律や規制を制定し、これに基づいて企業に対する監視を強化します。また、政府が承認しない取引は無効とされます。

**Q2. この規制はどのような企業に影響を与えるのか?**
A2. 主に半導体やAI関連の企業が影響を受けますが、これらの技術を利用する製造業やサービス業にも波及効果があります。

**Q3. 投資規制の目的は何か?**
A3. 主な目的は、中国による米国の先端技術の軍事転用を防ぎ、国家安全保障を確保することです。

**Q4. 規制が強化されることで、中国への投資はどうなるのか?**
A4. 規制が強化されることで、米国企業から中国市場への直接投資は減少し、代わりに他の市場へのシフトが進む可能性があります。

### 6-1. 英語訳文

#### 1-1. Background Information

The U.S. government’s investment restrictions against China regarding “semiconductors and AI” are positioned as vital measures to prepare for threats to national security. These measures aim to mitigate concerns that China could militarily repurpose semiconductor and AI technologies, preventing U.S. innovations from being used for hostile purposes. Semiconductors serve as the core of modern technology, while AI is crucial for driving advancements in various sectors. To counter China’s rapid technological evolution, the U.S. has tightened investment limitations in these crucial areas.

This movement is often seen as part of an economic conflict between the U.S. and China, with rising tensions evident particularly in the high-tech industry. The U.S. government aims to limit transactions with specific technologies and companies to thwart the enhancement of China’s military capabilities while showcasing a protective stance on domestic technologies. These regulations are not merely a policy element but are perceived as a strategic choice in the context of international technological competition.

Moreover, such regulations may also impact U.S. domestic companies. If U.S. semiconductor firms withdraw from the Chinese market, it could lead to economic losses, necessitating shifts in corporate strategies. Thus, the U.S. government’s investment restrictions against China represent a significant element in the ongoing international technological rivalry.

#### 1-2. Important Terminology

**Semiconductors**: Semiconductors are materials with intermediate electrical conductivity, forming the backbone of electronic devices. They are essential components found in almost all modern gadgets, such as smartphones, computers, and even vehicles. The manufacturing of semiconductors requires advanced technology, making their dominance a crucial consideration from both national security and economic competition perspectives.

**Artificial Intelligence (AI)**: AI refers to technologies that enable machines and computers to mimic human intelligence through learning and adaptation. AI finds applications in various fields, including data analysis, autonomous driving, and medical diagnostics. Particularly, the use of AI in military contexts enhances operational efficiency while raising ethical concerns and risks, drawing international attention.

**Military Diversion**: Military diversion refers to the use of civilian technologies or products for military purposes. In the high-tech sector, there are concerns that technologies developed by companies could be utilized in weapons or defense systems, prompting many countries to enforce strict export controls on specific technologies and products.

#### 2-1. Trivia and Knowledge

The competition between the U.S. and China over semiconductors has roots extending back many years, notably during the Cold War when the U.S. implemented strict regulations to prevent advanced technologies from flowing to adversarial nations. Following China’s accession to the WTO in the early 2000s, international trade and investment flourished, leading to rapid advancements in China’s high-tech industries. Amid this progress, the U.S. began perceiving China’s technological rise as a threat to its own dominance.

By the 2010s, the Chinese government initiated the “Made in China 2025” plan, aiming to cultivate strategic industries, including semiconductors and AI. This policy was seen as a direct challenge to U.S. technological supremacy, prompting the U.S. government to respond with various measures. Under the Trump administration, strict trade sanctions were introduced against Chinese companies, and investment restrictions in high-tech sectors were heightened.

The Biden administration has continued this trajectory, implementing broader technological regulations. Specifically, it aims to limit Chinese companies’ access to U.S. high-tech products and technologies while reducing American firms’ dependencies on the Chinese market. Thus, the U.S.-China technological and economic competition has evolved into a significant issue from a national security perspective.

#### 3-1. History and Background

The background of the U.S. government’s investment restrictions against China concerning semiconductors and AI is rooted in a prolonged history of technological competition and accumulating national security concerns. Following China’s entry into the WTO in the early 2000s, trade and investment surged, leading to the rapid development of China’s high-tech industries. As this trend unfolded, the U.S. began to feel that China’s advancing technological capabilities posed a threat to its own superiority.

By the 2010s, the Chinese government launched the “Made in China 2025” initiative, focusing on nurturing strategic industries, including semiconductors and AI. This policy was perceived as a direct challenge to U.S. technological dominance, prompting the U.S. government to escalate its responses. During the Trump administration, stringent trade sanctions were imposed on Chinese companies, and investment restrictions in high-tech sectors were increasingly enforced.

Furthermore, the Biden administration has continued this trend, leading to the implementation of more extensive technological regulations. The aim is to restrict Chinese companies’ access to U.S. high-tech products and technologies while reducing American firms’ reliance on the Chinese market. The technological and economic rivalry between the U.S. and China has thus become a pressing issue of national security.

#### 4-1. Contemporary Impact and Importance

The U.S. government’s investment restrictions against China regarding semiconductors and AI hold significant implications in the context of modern technological competition. First, these regulations encourage U.S. companies to reduce their dependence on the Chinese market while promoting domestic technological development. Through this, the U.S. aims to strengthen its technological capabilities and enhance its competitiveness.

Moreover, these regulations affect international supply chains. Many companies engage in transactions between the U.S. and China, and the impact of investment restrictions may force them to reevaluate their business models. Given the highly globalized nature of the semiconductor industry, U.S. regulations could have ripple effects on other countries, leading to significant changes in the international business environment.

Additionally, these regulations influence international relations. Amid escalating tensions between the U.S. and China, other countries are closely monitoring these developments, prompting them to reflect on their national security policies. Particularly, there is a growing trend to enhance collaboration with allied nations, focusing on joint technology development and restructuring supply chains in response to these geopolitical changes.

#### 5-1. Frequently Asked Questions and Answers

**Q1. How will the U.S. government’s investment restrictions against China be implemented?**
A1. The U.S. government establishes laws and regulations that limit investments in specific technologies or companies, enhancing monitoring of corporate activities. Transactions that are not approved by the government will be declared void.

**Q2. Which companies are most affected by these restrictions?**
A2. Primarily, companies in the semiconductor and AI sectors will be impacted, but the effects will also extend to manufacturing and service industries that utilize these technologies.

**Q3. What is the main objective of these restrictions?**
A3. The primary goal is to prevent the military diversion of U.S. cutting-edge technologies by China and to safeguard national security.

**Q4. How will increased restrictions affect investments in China?**
A4. Stricter regulations are likely to lead to a decrease in direct investments from U.S. companies into the Chinese market, with a potential shift towards other markets.

#### 6-1. English Translation

The U.S. government’s investment restrictions against China regarding “semiconductors and AI” are positioned as vital measures to prepare for threats to national security. These measures aim to mitigate concerns that China could militarily repurpose semiconductor and AI technologies, preventing U.S. innovations from being used for hostile purposes. Semiconductors serve as the core of modern technology, while AI is crucial for driving advancements in various sectors. To counter China’s rapid technological evolution, the U.S. has tightened investment limitations in these crucial areas.

This movement is often seen as part of an economic conflict between the U.S. and China, with rising tensions evident particularly in the high-tech industry. The U.S. government aims to limit transactions with specific technologies and companies to thwart the enhancement of China’s military capabilities while showcasing a protective stance on domestic technologies. These regulations are not merely a policy element but are perceived as a strategic choice in the context of international technological competition.

Moreover, such regulations may also impact U.S. domestic companies. If U.S. semiconductor firms withdraw from the Chinese market, it could lead to economic losses, necessitating shifts in corporate strategies. Thus, the U.S. government’s investment restrictions against China represent a significant element in the ongoing international technological rivalry.

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